廣電總局關(guān)于在有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展直播衛(wèi)星公共服務(wù)通知
(廣發(fā)〔2011〕71號(hào))
(廣發(fā)〔2011〕71號(hào))
各省、自治區(qū)、直轄市廣播影視局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)廣播電視局：
2011年4月開(kāi)始，中宣部、廣電總局組織在寧夏、河北、內(nèi)蒙古三省區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作，取得了良好效果。9月4日，中宣部、廣電總局在寧夏召開(kāi)全國(guó)直播衛(wèi)星公共服務(wù)試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，明確了在全國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)直播衛(wèi)星公共服務(wù)的全覆蓋，著力推進(jìn)農(nóng)村廣播電視由“村村通”向“戶(hù)戶(hù)通”延伸的目標(biāo)和任務(wù)。在有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展直播衛(wèi)星公共服務(wù)是一項(xiàng)利國(guó)利民的工程，今年底要完成1000萬(wàn)戶(hù)任務(wù)，“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)2億戶(hù)的目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
各省（區(qū)、市）廣電局要抓緊成立直播衛(wèi)星公共服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，在黨委宣傳部的指導(dǎo)下，明確任務(wù)、明確分工、明確責(zé)任，抓緊制定具體實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并于9月28日前將領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的成員名單（包括職務(wù)、聯(lián)系電話(huà)）、實(shí)施方案和工作計(jì)劃一并上報(bào)總局科技司。
二、抓緊開(kāi)展直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域劃分工作
截止2011年12月31日有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)未通達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，均應(yīng)劃入直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域范圍，以行政村為單位進(jìn)行劃分，可本著先易后難的原則分批進(jìn)行。
各級(jí)廣電行政部門(mén)負(fù)責(zé)直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域的規(guī)劃和組織管理，服務(wù)區(qū)域劃分工作采取網(wǎng)上申報(bào)、審核、審批的方式，可直接登錄直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域管理系統(tǒng)進(jìn)行操作。
具體方式是：縣級(jí)廣電行政部門(mén)在征求當(dāng)?shù)赜芯€(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，在管理系統(tǒng)中以行政村為單位劃分本轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)區(qū)域，經(jīng)地市級(jí)廣電行政部門(mén)審核后，報(bào)送省級(jí)廣電行政部門(mén)征求直播衛(wèi)星地方服務(wù)機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后批準(zhǔn)，并報(bào)廣電總局備案。服務(wù)區(qū)域一經(jīng)確認(rèn)，長(zhǎng)期有效，如發(fā)生地名更改、行政區(qū)劃變更、增加服務(wù)區(qū)域等情況，可按程序上報(bào)。
廣電總局廣播電視衛(wèi)星直播管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“衛(wèi)星直播中心”）將于9月24日向各省廣電局提供直播衛(wèi)星服務(wù)區(qū)域管理系統(tǒng)的網(wǎng)址和各級(jí)廣電部門(mén)登錄系統(tǒng)的工號(hào)及密碼。
三、抓緊建立直播衛(wèi)星公共服務(wù)運(yùn)行管理體系
直播衛(wèi)星公共服務(wù)的方式是：在服務(wù)區(qū)域內(nèi)設(shè)立直播衛(wèi)星接收設(shè)施專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，用戶(hù)自行購(gòu)買(mǎi)直播衛(wèi)星接收設(shè)施后，由專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍上門(mén)安裝開(kāi)通，即可免費(fèi)接收25套衛(wèi)星電視和17套衛(wèi)星廣播節(jié)目，包括中央電視臺(tái)1至16套、中國(guó)教育電視臺(tái)第1套、本省1套衛(wèi)視和7套少數(shù)民族語(yǔ)言衛(wèi)視節(jié)目及中央人民廣播電臺(tái)1至13套節(jié)目、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)3套節(jié)目和本省1套廣播節(jié)目。“雙模”機(jī)頂盒還可以免費(fèi)接收本地6套地面數(shù)字電視節(jié)目，同時(shí)根據(jù)用戶(hù)需求，機(jī)頂盒可以外接電話(huà)機(jī)開(kāi)通電話(huà)業(yè)務(wù)。
直播衛(wèi)星公共服務(wù)運(yùn)行管理按照《直播衛(wèi)星接收設(shè)施專(zhuān)營(yíng)服務(wù)操作規(guī)程（試行）》（見(jiàn)附件）執(zhí)行，具體分工是：
1、衛(wèi)星直播中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織實(shí)施全國(guó)直播衛(wèi)星公共服務(wù)，負(fù)責(zé)直播衛(wèi)星系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)行和全國(guó)用戶(hù)統(tǒng)一管理。
2、各省、各地有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)衛(wèi)星直播中心授權(quán)，作為直播衛(wèi)星地方服務(wù)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本轄區(qū)內(nèi)直播衛(wèi)星接收設(shè)施的銷(xiāo)售和安裝服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)省級(jí)廣電行政部門(mén)同意，并取得《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》，于9月28日前向衛(wèi)星直播中心提出設(shè)立地方服務(wù)機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)。
3、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立直播衛(wèi)星接收設(shè)施專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和安裝服務(wù)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)管理接收設(shè)施的銷(xiāo)售、安裝和售后服務(wù)工作。要充分利用現(xiàn)有的家電專(zhuān)賣(mài)店設(shè)立專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，納入家電銷(xiāo)售服務(wù)體系，借助社會(huì)力量并通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，降低接收設(shè)施價(jià)格和公共服務(wù)成本，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
請(qǐng)于10月15日前向衛(wèi)星直播中心上報(bào)已授權(quán)設(shè)立的專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)隊(duì)伍的名稱(chēng)、地址，以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳推廣、與電信部門(mén)合作等工作計(jì)劃。
4、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)刂袊?guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商溝通，獲取服務(wù)區(qū)域內(nèi)的無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信基站信息，于10月15日前上報(bào)衛(wèi)星直播中心。
四、積極爭(zhēng)取資金支持
各級(jí)廣電部門(mén)要積極向黨委政府匯報(bào)直播衛(wèi)星公共服務(wù)工作計(jì)劃，力爭(zhēng)將此項(xiàng)工作納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)和精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，納入“十二五”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取財(cái)政補(bǔ)貼，落實(shí)具體政策和配套措施。
同時(shí)，要學(xué)習(xí)借鑒試點(diǎn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，積極與電信部門(mén)、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)等單位探索多種合作模式，努力降低直播衛(wèi)星接收設(shè)施銷(xiāo)售價(jià)格，讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。
五、組織開(kāi)展培訓(xùn)工作
9月24日，總局科技司和衛(wèi)星直播中心組織各省廣電局科技處長(zhǎng)、地方服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在寧夏進(jìn)行直播衛(wèi)星公共服務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)（通知另行下發(fā)），之后還將對(duì)專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和安裝服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行分批培訓(xùn)。
直播衛(wèi)星公共服務(wù)是一項(xiàng)涉及到農(nóng)村基層千家萬(wàn)戶(hù)的惠民工程，涉及面廣、社會(huì)影響大，政治性、政策性、技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)，任務(wù)繁重、時(shí)間緊迫，各級(jí)廣電部門(mén)要高度重視，把思想統(tǒng)一到中央的要求和總體部署上來(lái)，精心組織、周密部署、團(tuán)結(jié)協(xié)作，全力以赴做好這項(xiàng)工作。
國(guó)家廣播電影電視總局
二〇一一年九月十三日
二〇一一年九月十三日
文件來(lái)源：江蘇省廣播電視局
http://jsgd.jiangsu.gov.cn/art/2019/6/3/art_71421_8352508.html
